继12月 份总 理去 到浙江省调研后，2025年新年第一站领导人去了另一个经济大省——山东。

并且给予山东同等的厚望，经济大省挑大梁的趋势越来越明显，经济大省也将成为近几年经济的主要增长极。

老夏发现，上次去到浙江主要提到的关键词是“科技创新”，在山东关键词则是“释放消费潜力”，也就是要扩大内需。

这也与中央经济工作会议重点任务之首“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”一以贯之。

此外，还有一个重点值得注意，那就是领导人专科去到一家家用电器店调研“以旧换新”工作。

扩大内需是战略之举，提振消费则是重中之重。把促消费和惠民生结合最好的就是“以旧换新”。新年以来，已经有不少省份宣布延续政策。

国家发改委也在近几天举办了发布会，宣布“以旧换新”在今年要扩大范围、提升标准、完善机制。

千万别小看“以旧换新”这个考点，今年以来，就已经有浙江、安徽、山西、湖北等多个省份有考到。

今年这个考点依然重要，来看看例题吧。

【第一问解析参考】

一是企业群众预期不强（1分）。当前经济环境影响了企业扩大设备投资、居民群众扩大消费的积极性（1分）；企业设备未进入 必须更换的周期，企业和居民群众主动更新设备、消费品的意愿不强（1分）。

二是企业成本压力较大（1分）。企业设备更新需要投入大量资金，附带系列的人才、技术更新，但大多数企业盈利状况较差， 资金压力较大，人才储备不足，技术更新保障力度不足，综合成本压力较大（1分）。

三是财政补贴力度有限（1分）。当前地方财政状况不佳，财力有限，对设备更新、消费品以旧换新的补贴支持力度有限，难以 调动各方面的积极性（1分）。

四是消费需求支撑不足（1分）。传统消费、耐用品消费领域消费周期较长，向智能化、绿色化等新型消费转型的消费量有限， 导致有效需求不足（1分）；因疫情影响，消费者收入增长恢复还需要一个过程，难以形成有力度支撑（1分）。

【第二问解析参考】

1.合理引导社会预期（3分）。出台一揽子促进经济发展、降低企业负担的政策，帮助企业降本增效，改善企业盈利状况，巩固 经济回升向好的势头（1分）；促进居民收入增长（1分）；合理引导企业开展投资、居民消费的预期（1分）。

2.优化细化政策举措（3分）。大力开展调研，结合企业和群众需求进一步优化政策（1分）；推动大规模回收循环利用，加强 “换新+回收”物流体系和新模式发展，可试点推开（1分）；建立健全设备和消费品标准体系（0.5分）；完善政策覆盖面，提高政 策可操作性，尊重市场主体意愿，不搞“一刀切”（0.5分）。

3.建立整套帮扶体系（3分）。优化央地财政关系，对财政状况较差的地方，加大中央财政倾斜力度（1分）；全方位拓展财政补 贴资金来源（1分）；创新激励方式，引入社会资本投入（1分）；建立人才、技术帮扶体系，减轻企业设备更新负担（1分）。

4.激发居民消费潜力（3分）。稳定和扩大中等收入群体，稳步推动居民收入增长，免除消费后顾之忧（1分）；完善消费品市场 监管，维护良好市场秩序，保障群众消费合法权益（1分）；引导消费者向智能化、绿色化消费方向发展，激发以旧换新的积极性（1分）。